一、要准确把握柬埔经济政策和法规

(一)投资保障

1、对外资与内资基本给予同等待遇。除柬埔寨宪法中有关土地所有权(只允许柬籍公民和法人购买)的规定外，所有的投资者，不分国籍和  种族，在法律面前一律平等。(基本实现国民待遇)。

2、柬埔寨政府不实行损害投资者财产的国有化政策。

3、已获批准的投资项目，柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制。

 (二)投资鼓励和优惠

鼓励外商投资农业和水利、电力与输变电线路、交通运输和电信等基础设施建设、油气和矿产等自然资源开发、旅游业、能源、环保、高科技、出口加工业、人力资源开发等领域。

免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税；企业投资后最多可享受6-9年的免税期；利润用于再投资，免征所得税；分配红利不征税，产品出口，免征出口税。

(三)外汇政策比较自由开放

柬埔寨不实行外汇管制，美元市场流通，允许投资经商者从银行系统购买外汇转往国外，用以清算其与投资经商活动有关的财政债务。

(四)土地使用

外国投资者可通过长期租赁的方式使用土地，最长租期为50年，期满可申请续租。投资者对项目土地上的不动产和个人财产依法享有所有权。外国人无权拥有土地，但加入柬籍后可有资格购买柬埔寨土地的所有权。

(五)商业组织形式

在柬埔寨进行经济贸易活动比较宽松，可以个人、合伙、公司等不同的商业组织形式注册，且注册资本标准较低。在柬埔寨从事进出口贸易，不受国籍限制。

二、客观分析对柬埔寨投资和贸易的比较优势

1993年以来，柬埔寨实行自由市场经济制度和私有化，推行改革开放政策，国家鼓励国内外投资。

柬埔寨地理条件优越，自然资源丰富，享有美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予的普惠制待遇（GSP)。此外，2020年10月12日，柬中两国政府正式签署自贸协定；2020年11月15日，东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署了区域全面经济伙伴关系协定，这意味着，投资柬埔寨，企业将同时拥有东盟“10+5”大市场。

三、经济特区内的税种和税率

对于入驻西哈努克港经济特区内的企业，主要税种和税率分别是：所得税20%，增值税10%，福利税20%。

四、要妥善处理劳资关系

(一)熟悉劳工政策

柬埔寨现有1500多万人口中，劳动力约占60%。政府管理外国劳工的主要依据是1997年颁布的《劳工法》、2002年1月劳工部发布的《关于雇用外国人来柬埔寨就业的申请办法的公告》。

柬埔寨《劳工法》是参照西方发达国家劳动标准制定的，有较为完善的体系，可以较好地平衡企业与劳工之间的关系。在使用外劳方面，柬埔寨政府的原则是：保护国内民众的就业，只有柬埔寨缺乏的技术、管理人才才能获准在柬埔寨工作。柬埔寨有关劳工政策仍处在发展变化之中，但其原则思路仍将是继续严格控制外劳输入，积极实施技术人才本地化战略。

(二)企业依法用工 

企业办理用工手续必须向柬埔寨劳工部进行申请。根据有关劳工法规，任何企业雇用外国劳工都必须遵守以下规定：

1、外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证和雇佣卡，该工作许可证的有效期为1年，可以被延期，延期不得超过该人的居留许可证确定的期限。外国人的工作合同每次期限不超过2年。工作合同可以用外国文，但应附有一份柬文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇用条件。外国人在合同工作期满后要在柬埔寨继续工作应重新报批。

 2、需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业，必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外劳的指标，每个企业所雇佣的外劳不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标将不被允许雇佣外劳。雇佣外劳必须满足以下条件 ：

（1）雇主必须预先拥有在柬埔寨工作的合法工作许可证；

（2）外劳必须合法进入柬埔寨；

（3）外劳必须持有有效护照；

（4）外劳必须持有有效的居留许可证；

（5）外劳必须有足够的适应企业需要的技能，且无传染病。 

目前，柬埔寨除对服装加工业制定了月薪192美元的最低工资标准外，其它行业未制定最低工资标准。

（三）避免罢工，减少损失

工会组织及其活动情况，是柬埔寨投资劳动力密集型企业和从事劳务合作必须认真对待的一个重要因素。根据柬埔寨《劳工法》规定，工人有在企业设立工会的自由。因此，企业应加强沟通、争取理解、积极引导，尽量避免因劳资纠纷、罢工示威等给企业造成不必要的经济损失。

根据近日柬埔寨内阁审议通过《劳工法》修正案草案，将要废除工厂和企业“单班制”的规定，同时取消周日公假自动补假。此举做法将能吸引更多现代化制造业入驻柬埔寨，创造更多的就业机会。与此同时，柬埔寨政府也计划加强仲裁理事会解决纠纷机制，以提高解决劳工纠纷的效率。