柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼于近日签署王令，宣布新版《柬埔寨王国投资法》（以下简称“新投资法”）生效。
1994年，柬埔寨通过投资法，2005年曾扩大该法的优惠覆盖面。新投资法由柬埔寨发展理事会（CDC）负责起草，旨在设立一个开放、透明化、可预测和有利于投资的法律框架，以便更有效吸引本地和外国投资者，进而推动柬埔寨经济和社会发展。
新投资法对柬埔寨各产业进行重新分类，符合国家发展需求目标的产业、政府未来5到10年重点吸引的产业，将被归入特殊类别，享有更多投资优惠。
新投资法不仅进一步优化营商环境，而且还为柬埔寨国内和国外的投资者提供一揽子优惠措施，根据新投资法第26条规定，投资者在柬埔寨注册为合格投资项目（QIP）的投资活动，有权在以下2种基本鼓励选项中选择任何一项：
选项一：
-根据投资行业与活动，豁免3年至9年的所得税，免税期将在取得首次收入始计。其投资行业和活动及所得税的免税期，将由财政管理法和/或法令规定。所得税的免税期结束后，合格投资项目（QIP）有资格以相对于应付税款总额的增长率获得所得税优惠，具体如下：
• 前两年为25%；
• 接下来两年为50%；
• 最后两年为75%。
- 在所得税豁免期间，豁免所得税预缴税款。
- 通过应有的独立审计报告，获得豁免最低税款。
- 获得出口免税，除非其它法律及法律文件中另有规定。
选项二：
- 有权通过特殊折旧，抵扣资本支出，如现行《税务法》中规定所述。
- 在长达9年的其他具体支出，享有高达200%的税收返还。有关投资行业和活动与具体支出以及抵扣期限，应在财政管理法和/或法令中规定。
- 根据《财政管理法》和/或法令中规定的行业和投资活动，在一定时期内获得所得税退还。
- 必须有独立审计报告，以获得豁免最低税款。
- 获得出口免税，除非其它现行法律与法律文件中另有规定。
新投资法明确规定，除了以上鼓励措施之外，投资者还将获得以下鼓励措施：
（1）服务于出口的合格投资项目，和属于服务于出口的合格投资项目的支持产业，投资者有权进口建筑材料、建筑设备、生产设备与材料，进口关税、特别税及增值税由国家承担。
（2）服务于国内市场的合格投资项目，投资者有权进口建筑材料、建筑设备、生产设备与材料，进口关税、特别税及增值税由国家承担。对于生产材料的鼓励措施，应在财政管理法和/或法令中规定。
与此同时，位于经济特区的合资投资项目，同样有权享有与本法所述的其他合资投资项目的鼓励和保护。
较大力度的税收优惠是新投资法草案的一大亮点。根据新投资法第27条规定，企业用于调研、开发、创新和员工培训等的支出，政府也将提供150%的税收返还。
根据新投资法，为了鼓励国内和国外的投资者扩大对柬埔寨的投资，柬埔寨政府特别针对19个领域提供优惠待遇，具体是：
1、具有创新及研究发展的高科技产业；
2、提供具有附加值、创新和高竞争力的新兴产业或制造业；
3、服务于区域和全球生产链的产业；
4、农业、旅游、制造相关的支持性产业、服务于区域和全球生产链的产业以及与连接供应网的产业；
5、电气和电子产业；
6、备件装配及安装产业；
7、机械与机器产业；
8、服务于国内市场或出口的农业、农工业、农产品加工业和食品加工业；
9、优先领域中的中小企业、中小企业集群发展、工业园、科技和创新园区；
10、旅游业及与旅游相关的活动；
11、经济特区的发展；
12、数字产业；
13、教育、职业培训和提高生产力领域的投资；
14、卫生领域的投资；
15、发展实体基础设施；
16、对物流领域的投资；
17、对环境、生物多样性管理保护以及循环性经济的投资；
18、对绿色能源及有助于适应和减缓气候变化的科技领域的投资；
19、在柬埔寨政府认为具有社会经济发展潜力的，而本法未列出的其他领域投资活动。
与此同时，根据新投资法第15条规定，如果投资者的投资因武装冲突或国内动乱或在国家进入紧急状态下受到损失，若柬埔寨政府在任何合理的赔偿与补偿问题上有相关的法律与政策，则投资者将在获得赔偿、补偿或其他具有经济价值的解决方案方面受到无任何歧视的平等待遇。除柬埔寨宪法和所有现行法律所述的有关土地所有权之外，外国投资者不会由于是外国国籍而受到歧视。
另外，第16条规定，国家不应实行导致影响到在柬埔寨投资者的财产的国有化政策。
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